關于開展2011年度湖南省電信業務經營許可年檢工作的通知

  省內各基礎電信企業、取得我局頒發電信業務經營許可證的持證單位、取得跨地區增值電信業務經營許可證在我省備案的單位:

  根據《電信業務經營許可管理辦法》(工業和信息化部令第5號)相關規定,按照《關于做好2011年度電信業務經營許可證年檢工作的通知》(工信部電管函[2011]582號)文件要求,為了做好2011年度對基礎電信企業省分公司和增值業務企業持證單位從事電信業務經營活動的監督檢查(以下簡稱年檢)工作,現就有關事項通知如下:

  一、年檢范圍

  (一)基礎電信運營企業在湖南省的分支機構,即各基礎電信運營企業的省公司。

  (二)在2011年12月31日之前取得我局頒發的增值電信業務經營許可證的企業。

  (三) 持工業和信息化部部頒發的跨地區增值電信業務經營許可證在我省備案的單位。

  二、年檢內容及時間安排

  (一)年檢內容。持證和備案單位在2011年度電信業務經營情況、服務質量情況、執行國家和電信主管部門有關規定的情況,互聯網業務經營者遵守網絡信息安全管理等有關規定的情況。根據工信部文件要求,本年度年檢管局系統將與部系統對接,采取網上年檢的方式。

  (二)時間安排。2012年1月至2月,對基礎電信企業和增值電信企業進行走訪檢查、業務撥測、意見征集等方式進行監督檢查。2012年2月1日至2月29日為重點檢查、撥測和規范階段,3月為部頒證單位提交年檢材料時間,我局將對跨省經營單位年檢材料進行審核。對未在規定時間內提交年檢資料或有違規記錄的,依據《電信業務經營許可證管理辦法》第三十三條的有關規定,將限期在4月15日前進行整改。年檢工作結束后,對整改不合格的單位將依據規定按年檢不合格處理,同時通知工商行政部門,并向社會公布。

  三、年檢資料的報送

  (一)基礎電信企業年檢材料報送要求。基礎電信企業應于2012年第一季度以書面方式向工業和信息化部及省通信管理局報送年檢材料,其中所接入的信息服務企業的有關情況應于2012年1月25日前登陸年檢系統填報(http://hnnianjian.xca.gov.cn),經年檢合格后打印紙質檔遞交至省通信管理局。

  (二)對取得工業和信息化部頒發的跨地區電信業務經營單位,將采取網上年檢的方式,不需提交書面資料。請于2012年3月31日前將年檢資料上報到工業和信息化部年檢年審網站(http://nianjian.mii.gov.cn),部省將在網上進行審核并簽署意見。對持跨地區電信業務許可證在我省備案的單位,由各公司總部統一向工業和信息化部報年檢材料。

  (三)持有我省頒發的增值電信業務經營許可證的單位,請于2012年1月10日至2012年2月28日登陸年檢系統(http://hnnianjian.xca.gov.cn)填報年檢信息,經年檢合格的和經整改合格的省頒證單位于2012年3月31日前,到省通信管理局加蓋年檢印章,并現場出示和提交下列材料:

  1、電信業務經營許可證的原件及復印件(加蓋公章);

  2、企業營業執照(副本)的原件及復印件(加蓋公章);

  3、法人代表及蓋章者本人身份證的原件及復印件;

  4、年檢填報材料、財務報表復印件(加蓋公章);

  有關原件審核是年檢工作審核環節之一。對材料不齊備的,將不予蓋章;發現存在違規問題的,進行整改。因企業自身原因未蓋章的,按未參檢處理。

  四、有關要求:

  (一)保障年檢時限,做好“三提前”工作。一是提前組織企業自查自糾,發現問題及時改正;二是提前組織業務撥測、走訪檢查等監督檢查工作;三是提前對問題企業進行整改,涉及部頒證企業上報工信部處理。

  (二)相關企業應按照國家統計法規的要求真實準確填寫并按時報送年檢材料,對提交虛假信息的企業責令整改并依法處理。

  (三)結合當前電信業務市場監管工作,對基礎電信企業和增值電信企業進行檢查、撥測和規范,對監督檢查過程中發現存在的違規行為的,我局將責令整改并依法進行行政處罰,涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。

  (四)基礎電信企業應切實履行好接入管理責任,對年檢不合格的電信增值服務單位不得提供接入服務。

  (五)重點檢查工作

  1、重點檢查未辦許可證或未備案而開通業務的違規行為。結合當地基礎企業接入情況,檢查是否存在未備案而開通業務的企業,對其違規行為依法進行處理并將相關企業名單報部。

  2、重點檢查IDC、ISP企業轉租資源的違規行為。對IDC、ISP企業進行重點檢查,對接入線路、租賃合同等進行排查,檢查企業是否存在資源轉租行為,對存在違規行為的企業依法進行處理并將相關企業名單報部。

  3、在年檢過程中,我局將根據部要求,組織相關部門圍繞整治手機淫穢色情、垃圾短信、損害消費者權益和信息安全管理等問題進行重點檢查,特別對2011年度存在不良行為記錄的企業將列為重點檢查對象,在檢查中發現有違規問題的將依法處罰并納入年檢整改范疇。同時對基礎電信企業及各接入企業對違規問題的發現、監督、處置、考核機制的執行情況和接入責任落實情況進行重點檢查。對典型業務和典型企業進行企業調研和數據抽查,屆時請相關經營單位予以積極配合。

  五、使用年檢系統填報,詳細要求及操作規范請關注年檢系統填報通知。

  聯系部門:湖南省通信管理局市場監管處

  網上查詢:WWW.XCA.GOV.CN

  政策咨詢電話:0731-82260222

  受理電話:0731-82338625

  年檢網站:http://hnnianjian.xca.gov.cn

  受理地點:湖南省長沙市友誼路380號湖南省通信管理局政務大廳

  二〇一一年十二月三十一日



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