關于開展2011年度重慶市電信業務經營許可證年檢工作的通知

  各相關電信業務經營許可證持證單位:

  為有效規范電信市場經營行為,全面了解我市電信市場發展狀況,按照《電信業務經營許可管理辦法》(工業和信息化部令第5號)、工業和信息化部《關于做好2011年度電信業務經營許可證年檢工作的通知》(工信部電管函[2011]582號)要求,我局定于2012年1月起組織開展全市2011年度電信業務經營許可證年檢(以下簡稱年檢)工作。現就有關事項通知如下:

  一、總體安排

  (一)參檢單位

  1、各基礎電信運營企業重慶分支機構;

  2、2011年12月31日之前,獲得我局頒發《增值電信業務經營許可證》(含比照增值電信業務管理的基礎電信業務)和用戶駐地網等試驗批文的企業(以下簡稱我局頒證企業);

  3、2011年12月31日前,獲得工業和信息化部及原信息產業部頒發跨地區增值電信業務經營許可證,并在我市已接入或開通業務的企業(以下簡稱部頒證企業)。此處“已接入或開通業務” 界定為:在我市有業務接入(協議接入或平臺接入),或者有財務結算(有結算協議或有應結算收入),或者在我市設有分支機構(子公司或分公司),三種情況都視為已接入或開通。

  (二)年檢機構

  根據《電信業務經營許可管理辦法》,重慶市通信管理局負責我局頒證企業的年檢工作和在渝備案的部頒證企業的年檢初審工作。對持證單位2011年度經營主體、經營行為、電信設施建設、電信資費和服務質量、執行國家和電信管理機構有關規定的情況等進行檢查,并依法作出年檢結論。

  (三)年檢方式

  1、全面審核參檢企業報送的年檢材料;2、對參檢企業經營行為進行重點監督檢查;3、針對信息服務等業務,適時組織業務撥測;4、征求局內相關部門對參檢企業在信息安全、電信設施建設、電信資費和服務質量等方面的監督檢查意見;5、受理窗口現場審核企業有關資質文件的原件。

  (四)年檢重點監督檢查工作

  在全面監督檢查企業經營行為的基礎上,今年重點監督檢查工作包括以下內容:

  1、重點檢查未備案開通業務的違規行為

  我局將結合12300用戶申訴受理中心的相關線索及當地基礎企業接入情況,檢查是否存在未備案開通業務的企業。對存在違規行為的企業依法進行處理,并將該企業及為其提供接入的基礎運營企業一并上報工信部;

  2、重點檢查IDC、ISP企業轉租資源等違規行為

  我局將對IDC、ISP企業的接入線路、租賃合同等進行排查,檢查企業是否存在資源轉租等違規行為,對存在違規行為的企業依法進行處理,并將相關企業名單上報工信部。

  二、具體要求

  (一)材料報送要求

  1、各基礎電信運營企業重慶分支機構應于2012年3月10日前向我局提交以下書面年檢材料:

  (1)電信業務經營許可證的復印件;

  (2)經當地工商行政管理部門2011年度工商年檢合格的工商營業執照(副本)的有效復印件(復印件上加蓋本單位公章);

  (3)2011年度年檢表格(相關表格詳見http://www.chinacc.com.cn網站“許可證管理”版塊下的“電信業務經營許可證年檢工作”專欄),其中所接入的信息服務等增值企業情況應于2012年1月20日前報送。

  2、我局頒證企業應于2012年2月20日前向我局提交以下書面年檢材料:

  (1)增值電信業務經營許可證原件;

  (2)業務接入協議和服務器托管協議的復印件(帶原件予以核對,復印件上加蓋本單位公章);

  (3)涉及前置審批的企業應提交有關主管部門出具的2011年度年檢意見復印件(帶原件予以核對,復印件上加蓋本單位公章)。

  3、部頒證企業提交材料要求詳見www.chinacc.com.cn。

  參檢單位提交年檢材料窗口地址:重慶市渝中區渝州路188號 重慶市通信管理局行政審批窗口(郵編:400042)。年檢咨詢電話:68573892,68710218,68573172。

  (二)時間安排

  1、自即日起,開啟網上年檢通道(網址:https://tsm.miit.gov.cn),相關企業可登陸該系統提交年檢材料。系統默認登陸用戶名為企業許可證編號,如:渝B2-20070001;初始密碼為電信業務經營許可證的有效期,如:許可證有效期至2012年5月8日,則密碼為20120508。

  2、2012年1月20日前,各基礎電信運營企業重慶分支機構向我局報送《基礎電信運營企業2011年度年檢表格》中的“表三:所接入的移動信息服務企業及無線市話信息服務企業違約記錄表”和“表四:所接入增值企業有關情況表”。

  2012年3月10日前,各基礎電信運營企業重慶分支機構報送其他所有材料。

  3、2012年2月20日前,我局頒證企業須提交業務接入協議等書面年檢材料。未按時提交書面年檢材料的企業,屬于未按時參加年檢,按“年檢整改”處理。

  4、2012年3月1日至3月31日,我局將通過網上年檢系統審核企業年檢材料,各相關企業應及時登陸系統,查看年檢情況。

  5、2012年4月1日0時起,年檢通道關閉,不再接受年檢材料。

  6、2012年4月,完成年檢結果公布等工作。

  三、結果公布及落實

  年檢結果將在我局網站和相關媒體上公示,供社會查詢監督。

  1、按時參加年檢并且年檢事項符合規定的,為“年檢合格”。

  2、未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的,責令改正,并依法給予相應的行政處罰。按時改正并向我局提交書面報告的(包括原因分析、整改措施和改正情況等),為“經整改合格”處理;拒不改正的,為“年檢不合格”。

  對于年檢中發現有違規行為的企業,責令整改并依法進行行政處罰,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

  3、基礎電信企業在做好自身參檢工作的同時,應積極配合我局開展年檢工作,要切實履行好接入管理責任,嚴禁向年檢不合格的企業提供接入服務。年檢工作結束后,我局將對我市基礎電信企業落實停止接入年檢不合格企業相關業務的情況進行監督檢查。

  二○一二年一月五日



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